冯新婷:主动适应从严治党新常态
法治是框架和轨道,也是理念和方法。全面从严治党关键在依规治党,严明党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同样要做好“破”与“立”这两篇文章。这为纪检监察机关深化“三转”,以法治方式推动正风反腐,实现法治惩治与反腐治本相融合共同发力,指明了法治方向,提供了科学思路。
任务要聚焦。形势决定任务。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败与反腐败呈胶着状态,纪检监察机关必须保持政治定力,坚守责任担当,有静气、不刮风,不为困难所惧,不为杂音所扰,踩着不变的步伐,把握节奏和力度,坚决打赢这场输不起的斗争。要抓住党风廉政建设“牛鼻子”,厘清责任,明确履责主体,层层传导压力,全力推动“两个责任”落实。要担起维护纪律和规矩的责任,对违反纪律和规矩的行为动真碰硬、严查严办,使党的纪律和规矩成为硬约束。要把顶风违纪搞“四风”列入纪律审查的重点,驰而不息纠正“四风”,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为发现一起、查处一起,坚决防止“四风”反弹。要以零容忍态度惩治腐败,严肃查处腐败案件,坚决遏制腐败蔓延势头。
边界要划清。全面从严治党本质上是法治治理,是反腐败的必然选择,也是治标与治本的必然归宿。正风反腐的根本路径在于法治,在法治的框架下从严运行,亦是建设廉洁政治的根本之举。要善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的意识,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政现象,坚决惩处失职、渎职行为,全面推行权力清单制度,严守“权力边界”。要严格按照党章、行政监察法和其他党规国法的规定,发挥法律法规的规范、指引、评价、教育和惩戒作用,规范和监督权力行使,规范定性量纪自由裁量权。要划定法纪红线,以权力“瘦身”为反腐强身,着力解决制度虚置等问题,让法规制度真正成为带电的“高压线”。
纪律要严明。全面从严治党,关键在治,要害在严。严明两个字要害在违纪必惩、违法必究,严肃认真地贯彻执行。要在“严”字上铆足力气、下足功夫,坚持依纪、依规、依法问责,准确区分责任等次、把握处理方式,落实“一案双查”;紧盯“四风”新形式、新动向,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题露头就打,点名道姓通报曝光,释放执纪必严的强烈信号;坚持有案必查、有腐必惩,把从严治党要求落到实处。要以纪律法律为准绳,重事实、重证据、重调查研究,强化规范办案、文明执纪意识,防止出现关系案、人情案、金钱案。要善于运用法治思维和法治方式解决组织、形式转变后思想认识深化和工作运行到位的问题,用改革的办法建立健全纪律审查与司法检察、审判有机衔接长效机制。
执纪要严实。己不正,焉能正人!从严治党关键在严格执纪,定位准则责任清,责任清才能敢担当。要从严明政治纪律和政治规矩入手,从严从实抓好自身建设,坚守责任担当,持续深化“三转”,把忠诚、干净、担当的标准体现到严肃监督执纪问责之中。要严格落实“按本色做人、按角色做事”要求,以发现问题为导向,敢于监督、敢于红脸,坚决克服盲目乐观、信心不足、担当缺失、遇问题绕着走等不良倾向。坚持“严”字当头,强化问题导向,坚持严、细、深、实,规范工作流程,严格纪律要求,坚决防止“跑风漏气”、失密泄密等“灯下黑”问题。(作者系福建省三明市委常委、市纪委书记)